Подайте без страховки. Если придет отказ, придется купить. Но часто для воссоединения семьи страховку не требуют, особенно если есть подтверждение семейных связей.
По закону страховка обязательна для всех видов РВП, включая воссоединение семьи. Но на практике часто делают исключения. Лучше уточнить в миграционном отделе вашего региона. В Алматы, например, требуют строго, а в других городах могут закрыть глаза.
Ответы 5