Можно ли обменять российские права на португальские, если есть международные?

Нет, нельзя. Международные права не заменяют национальные. Для обмена прав в Португалии вам потребуются именно российские права. Если они утеряны, нужно сначала восстановить их в России, а потом уже заниматься обменом.

Я сталкивался с похожей ситуацией. В Португалии строго относятся к документам. Даже если у вас есть международные права, они не считаются полноценной заменой. Вам нужно обратиться в российское консульство для восстановления национальных прав. После этого можно подавать документы на обмен. Процесс может занять несколько месяцев, так что наберитесь терпения.